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Le mercredi 17 septembre, la Chambre des représentants américaine a adopté un nouveau paquet de sanctions contre la Russie. Le texte vise la flotte fantôme russe, le secteur de l'énergie et les pays qui achètent du pétrole russe.
L’essentiel en 3 points
- Les députés américains ont voté le texte par 262 voix contre 159, après son adoption au Sénat début août par 86 voix contre 11.
- Le paquet permet au président Donald Trump d'imposer des droits de douane jusqu'à 100 % aux cinq principaux importateurs de pétrole et de gaz russes.
- Volodymyr Zelensky y voit un outil extrêmement puissant pour pousser la Russie vers la paix.
Un vote attendu depuis des mois à Washington
Le texte a été approuvé le mercredi 17 septembre à la Chambre des représentants. Il a recueilli 262 voix pour et 159 contre.
Le Sénat l'avait déjà adopté début août, avec un résultat bien plus net de 86 voix contre 11. Les sénateurs démocrates l'avaient alors largement soutenu.
Il s'agit de la première grande action du Congrès américain contre Moscou depuis le retour au pouvoir de Donald Trump, en janvier 2025.
Le président républicain soutient le texte. Il avait pourtant longtemps freiné le projet, préférant agir lui-même plutôt que de laisser l'initiative au Congrès.
Pour la première fois, une loi américaine s'attaque directement à la flotte fantôme qui permet à Moscou d'exporter son pétrole.
Ce que contient concrètement le paquet de sanctions
Le texte cible d'abord les secteurs russes de l'énergie et de la défense. Il vise aussi le président russe Vladimir Poutine et d'autres hauts responsables.
Pour la première fois côté américain, une loi s'attaque à la flotte fantôme de la Russie. Ce sont ces navires qui permettent à Moscou de continuer à écouler son pétrole.
Le paquet ne vise pas seulement la Russie. Il concerne aussi ses alliés, y compris indirects, pour leur rôle dans la guerre contre l'Ukraine. L'Iran est également visé.
- Vote à la Chambre des représentants : 262 voix pour, 159 contre, le mercredi 17 septembre.
- Vote au Sénat début août : 86 voix pour, 11 contre.
- Cibles principales : énergie, défense, flotte fantôme, Vladimir Poutine et hauts responsables russes.
- Droits de douane possibles jusqu'à 100 % sur les cinq principaux importateurs de pétrole et de gaz russes.
- La Chine et l'Inde figurent parmi les pays concernés par ces surtaxes.
- Les élections de mi-mandat américaines sont prévues le 3 novembre.
| Étape | Date | Résultat |
|---|---|---|
| Début du projet porté par Lindsey Graham | Avril 2025 | Projet freiné par Donald Trump |
| Visite de Volodymyr Zelensky à Washington | Juillet | Plaidoyer en faveur du texte |
| Vote au Sénat | Début août | 86 voix contre 11 |
| Vote à la Chambre des représentants | Mercredi 17 septembre | 262 voix contre 159 |
Des droits de douane jusqu'à 100 %
La mesure la plus forte donne au président américain le pouvoir d'imposer des droits de douane pouvant atteindre 100 %.
Ces taxes concernent les cinq principaux pays importateurs de gaz et de pétrole russes. La Chine et l'Inde figurent parmi eux.
L'Inde a réagi dès le lendemain du vote. New Delhi a indiqué qu'elle continuerait à acheter du pétrole en diversifiant ses sources et selon l'évolution du marché.
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Pourquoi le vote est resté incertain jusqu'au bout
À la Chambre, l'issue du vote a longtemps semblé fragile. Les députés démocrates soutiennent l'Ukraine, mais hésitaient sur un point précis.
Ils se montraient réticents à laisser à Donald Trump les mains libres sur les surtaxes douanières. Ce levier est présenté comme son outil économique favori.
Les partisans du texte ont mis en avant l'urgence de la situation. Selon eux, renforcer les sanctions est nécessaire alors que Moscou multiplie les frappes sur l'Ukraine.
Un calendrier politique serré
Les députés étaient pressés par le temps. Ils doivent bientôt quitter Washington pour faire campagne en vue des élections de mi-mandat.
Ce scrutin est prévu le 3 novembre. Sans vote rapide, le texte risquait d'être repoussé de plusieurs semaines.
Le projet porte le nom de son principal créateur, le sénateur républicain Lindsey Graham. Il le défendait depuis avril 2025, avant qu'un accord au début de l'été ne débloque son passage au Sénat.
Les pays qui achètent massivement du pétrole russe, comme la Chine et l'Inde, pourraient se voir appliquer des taxes allant jusqu'à 100 %.
Les réactions côté ukrainien
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a salué une adoption qu'il juge symbolique. Le vote est intervenu la nuit d'une nouvelle attaque russe, menée avec des missiles balistiques et des drones.
Il a qualifié ces mesures d'outil extrêmement puissant pour contraindre la Russie à la paix. Il s'était beaucoup investi pour ce texte, notamment lors d'une visite à Washington en juillet.
Le même mercredi, une attaque de drone russe contre un bus dans le sud de l'Ukraine a fait au moins cinq morts.
Svitlana Romanko, directrice de l'organisation pro-ukrainienne Razom We Stand, demande une application stricte du texte. Elle estime que chaque jour de retard coûte des vies en Ukraine.
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Questions fréquentes
Que contient le nouveau paquet de sanctions américain contre la Russie ?
Il vise les secteurs russes de l'énergie et de la défense, la flotte fantôme, Vladimir Poutine et d'autres hauts responsables. Il permet aussi d'imposer des droits de douane jusqu'à 100 % aux principaux importateurs de pétrole et de gaz russes.
Combien de voix pour les sanctions contre la Russie à la Chambre des représentants ?
Le texte a été adopté par 262 voix contre 159. Le Sénat l'avait voté début août par 86 voix contre 11.
Quels pays sont concernés par les droits de douane de 100 % ?
Les surtaxes peuvent viser les cinq principaux pays importateurs de gaz et de pétrole russes. La Chine et l'Inde en font partie.
C'est quoi la flotte fantôme russe ?
Il s'agit des navires qui permettent à la Russie de continuer à exporter son pétrole. Ce texte est le premier côté américain à les viser directement.
Comment l'Inde a-t-elle réagi aux sanctions américaines ?
New Delhi a indiqué qu'elle continuerait à s'approvisionner en pétrole. Elle compte diversifier ses sources et s'adapter à l'évolution du marché.
Que pense Zelensky des nouvelles sanctions américaines ?
Volodymyr Zelensky a salué une adoption symbolique. Il y voit un outil extrêmement puissant pour pousser la Russie vers la paix.
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